Ограничения США в отношении китайских дронов ставят полицейские управления в затруднительное положение
Часами пули рвали дом, попадали в соседние дома и автомобили. Внутри в засаде находился мужчина, разыскиваемый полицией по подозрению в убийстве своей бывшей девушки, вместе со своей новой подругой. Когда специальный отряд готовился войти, Кевин Феннессив из Офиса шерифа округа Оушен сначала попробовал кое-что новое. Он отправил крошечного помощника: небольшой дрон с камерой.
Из безопасной позиции снаружи Феннессив медленно управлял аппаратом через выбитое окно, пока он и другие офицеры наблюдали за монитором. На видео, с которым ознакомилась NPR, были видны стены коридора и мебель, буквально прошитые пулями. Когда аппарат вошёл в заднюю спальню, где пряталась пара, на кадрах был виден мужчина на полу. Он покончил с собой. Пока дрон ещё висел над мрачной сценой, полиция бросила в комнату две светошумовые гранаты. Женщина бросилась наружу и сдалась.
Этот инцидент, произошедший около трёх лет назад, надолго запомнился Феннессиву, когда он думает о ценности дрон-программы своего ведомства, которой он руководит. «Никто не пострадал. Все в безопасности», — говорит Феннессив. «Сорок один раз по нам стреляли из дома. Но в конечном счёте мы смогли прочесать дом».
Офис шерифа округа Оушен в Нью-Джерси — одно из примерно 6000 правоохранительных агентств по всей стране, которые теперь используют дроны для поиска и спасения, при расследовании пожаров и автокатастроф, а также в тактических действиях, согласно данным Law Enforcement Drone Association (LEDA). Это организация, которая консультирует, обучает и сертифицирует полицейские программы с дронами по всей стране.
Весь флот Оушен Каунти состоит из аппаратов DJI, китайского производителя дронов. LEDA оценивает, что около 80–90% правоохранительных органов, использующих дроны, летают на устройствах DJI. Китай контролирует подавляющую часть мирового рынка дронов и является доминирующим поставщиком минералов и сырья, необходимых для их производства, отмечают исследователи.
Администрация Трампа хочет это изменить. Она предприняла несколько шагов в поддержку американских производителей дронов, в том числе запретив ввоз многих новых иностранных дронов на американский рынок. Недавно администрация объявила о введении тарифов от 15% до 100% на некоторые иностранные дроны, что делает их закупку для ведомств значительно более дорогой.
Критики таких мер говорят, что американская отрасль дронов ещё не в состоянии удовлетворить спрос и не может конкурировать по качеству и цене с китайскими производителями. Правоохранительные органы, которые зависят от этих дронов, оказываются в эпицентре конфликта, поскольку федеральное правительство противодействует доминированию китайских технологий.
«Мы видим, как с помощью этой технологии спасают жизни», — говорит Джон Бил, глава LEDA. Он отмечает, что организация поддерживает усилия по развитию американской индустрии дронов, но сокращение доступа к китайским дронам — плохое решение. «Это приведёт к тому, что будут свернуты вполне жизнеспособные программы дронов, которые делают отличную работу», — говорит он. «Мы не хотим рубить с плеча ради мнимой выгоды».
Ведомства финансируют дрон-программы по-разному: через гранты и сбор средств. Офис шерифа округа Оушен покрывает свой парк из 25 дронов за счёт доходов от конфискации имущества и муниципального операционного бюджета. «Мы должны быть экономически эффективными. И для этого берём лучший продукт, доступный нам», — говорит шериф округа Оушен Майкл Масстронади.
Для них это означало обращение к дронам DJI. На парковке Офиса шерифа округа Оушен в начале августа Феннессив раскладывает стоимость оборудования, которое один из его заместителей держит в автомобиле.
- Камера с инфракрасной тепловизионной съёмкой: $11 499
- (Очень навороченный) пульт дистанционного управления: $1 600
- RESTUBE Automatic, плавательное устройство, которое можно сбросить в воду для спасения при помощи дрона: $130,99
Итого: $29 427,99
Феннессив признаёт, что это огромные инвестиции, но говорит, что аппараты активно используются и полностью оправдывают себя — особенно летом, когда население округа Оушен почти удваивается. Крупные мероприятия постоянно создают проблемы для полиции, и дроны помогают держать под контролем большие скопления людей.
В июле отделение использовало дрон, чтобы сбросить плавательные устройства двум тонущим пловцам, и спасатели смогли доставить их на берег. Феннессив стал увлечённым при работе с дронами и как профессионал, и как радиолюбитель. Он много изучал, в том числе американский рынок дронов. «У них всё неплохо», — говорит он. «Я летал почти на всех. И они мне нравятся. Они делают хорошие продукты, но, вероятно, примерно в три раза дороже» по сравнению с инструментами DJI.
Бил, который называет свою организацию «агностической» в вопросе выбора дронов ведомствами, считает, что китайские дроны «находятся на много шагов впереди того, что способны делать американские дроны». Он указывает, что DJI предлагает дрон с впечатляющей высокоразрешающей тепловизионной камерой, который сейчас стоит менее $10 000. По его словам, у американских дронов хуже время полёта, тепловизионная съёмка и зум, а стоят они обычно от $20 000 до $50 000 в зависимости от типа и модели.
NPR сравнила стоимость двух дронов с похожими функциями. DJI Matrice 400 продаётся примерно за $10 500. Американский Inspired Flight IF800 TOMCAT предлагается за $21 000.
Офис шерифа округа Оушен внимательно следит за недавними действиями администрации Трампа, которые могут в будущем ограничить возможности обновления их флота. В других штатах, таких как Флорида, Техас, Миссисипи и Теннесси, агентствам пришлось прекращать свои дрон-программы или планы по их созданию после того, как законодательные собрания штатов запретили ведомствам использовать иностранные дроны. Бил говорит, что некоторые оказались в затруднении, пытаясь найти средства на более дорогие американские аналоги, когда бюджеты ведомств не могли покрыть дополнительные расходы.
Существуют и другие федеральные меры в разработке. Федеральная комиссия по связи (FCC) рассматривает новое правило, которое переклассифицирует дроны, использующие такие технологии, как тепловизионная съёмка, как «военного уровня» — фактически запретив многие китайские дроны, имеющие эту встроенную технологию. Офис шерифа округа Оушен и другие правоохранительные органы используют тепловизионную съёмку для поиска потерявшихся людей или животных.
FCC уже запрещает продажу некоторых новых моделей иностранных дронов без одобрения агентства. Федеральные учреждения и подрядчики не могут использовать определённые иностранные дроны.
В ответ на вопросы NPR FCC заявила: «Благодаря лидерству президента Трампа американская индустрия дронов переживает бум с новыми инвестициями, производством и рабочими местами. В FCC мы вносим свой вклад — тесно работая в рамках правительства и с частным сектором, чтобы убедиться, что цепочки поставок дронов и контр-дронов в США безопасны, надёжны и надежны для всех».
Администрация заявляет, что китайские дроны, и DJI в частности, представляют угрозу национальной безопасности — например, возможностью серьёзных атак во время крупных общественных мероприятий, таких как недавние игры чемпионата мира, помимо других опасений.
DJI отрицает утверждения о том, что его технологии используются китайским правительством или что компания получает доступ к камерам и другим материалам, собранным пользователями, даже нанимая базирующуюся в США кибербезопасную фирму для тестирования своих продуктов на уязвимости. Адам Уэлш, руководитель глобальной политики DJI, заявил в опубликованном в мае заявлении: «Эти выводы подтверждают то, что DJI неизменно утверждала: наши продукты безопасны, наши практики работы с данными прозрачны», и опасения, приведшие к запрету компании, «не подтверждаются техническими доказательствами».
Существует также обвинение в том, что DJI использует принудительный труд уйгуров, преимущественно мусульманской этнической группы, подвергающейся нарушению прав человека со стороны китайского правительства, при производстве своей продукции. В 2024 году Таможенная и пограничная служба США заблокировала ввоз некоторых дронов DJI в соответствии с Законом о предотвращении принудительного труда уйгуров. DJI решительно отвергает и эти обвинения.
Феннессив говорит, что понимает эти опасения. «Но, если честно, прямо сейчас, — говорит он, — я хочу что-то, что действительно способно выполнить задачу. И у меня это есть».
Бил говорит, что не видел веских доказательств того, что Китай использует эти дроны или свои технологии для шпионажа за сообществами, которые ими пользуются. Он понимает аргумент в пользу переноса большей части цепочки поставок дронов на территорию США. Но и это сейчас проблематично. «У нас нет многих минералов. Мы не можем сейчас произвести батарею. Даже американские компании используют китайские батареи», — говорит он. «Мы ограничены ресурсами, которые есть в стране или у союзников, а иногда этого просто нет».
На кого лягут расходы? На налогоплательщиков
Национальная ассоциация шерифов (NSA), представляющая более 3000 шерифов, призвала FCC пересмотреть предлагаемую реклассификацию некоторых дронов как военного уровня. В недавнем письме ассоциация написала, что «рекомендует FCC подтвердить адекватность внутреннего рынка для систем беспилотных летательных аппаратов (UAS) и компонентов, критичных для UAS, чтобы шерифы и их коллеги в сфере общественной безопасности могли приобретать дроны для выполнения различных задач, включая дроны, которые соответствуют определению военного уровня». Помимо тепловизионной съёмки, эта классификация включает такие возможности, как распыление аэрозолей и лидар, или лазерные датчики.
NSA рекомендует, чтобы в противном случае FCC добавила исключение для государственных, местных, племенных и территориальных правоохранительных органов, чтобы они могли продолжать закупать и эксплуатировать такое оборудование, пока не будет создан достаточный внутренний рынок.
Кит Мяо, генеральный директор и основатель Birdstop, производителя автономных дронов из Детройта, говорит, что Китай «безусловно» доминировал в том, что он называет «первой эрой» технологий дронов. Он считает, что американские производители имеют потенциал «определить следующую эру использования дронов в бизнесе и правительстве».
По мнению Мяо, последние шаги федерального правительства признают, что это критическая технология, которая, если не производиться дома, может создать серьёзную проблему в будущем. «Я думаю, это даст американским производителям возможность переосмыслить… и развить производство дронов», — говорит он. «Мы полностью сосредоточены на производстве дронов в Америке и развитии цепочек поставок для этого в долгосрочной перспективе. И, очевидно, мы считаем, что это возможно».
Существует несколько федеральных и государственных грантов, которые правоохранительные органы могут использовать для покупки дронов американского производства. Но они конкурентны. Феннессив надеется, что появится больше федерального финансирования, особенно если правительство в конечном итоге захочет, чтобы они окончательно вывели из эксплуатации свои дроны DJI. «Если федеральное правительство скажет: послушайте, вы больше не можете летать на своих DJI-дронах, — окей. Как мне купить дроны, на которых вы хотите, чтобы я летал? Налогоплательщики округа Оушен это оплатят», — говорит он. «Должно быть финансирование».
Три штата испытывают дроны как способ остановить стрельбу в школах
NPR не предлагает и не принимает деньги за освещение или интервью. Любой, кто делает такое предложение или запрос, не является сотрудником NPR и не представляет NPR.